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児総発0915第 号 社援基発0915第 号 発0915第 号 老 高 発0915第 号
成 28 15
都遈府県
各 指定都 民生主管部局長 殿 中 核
厚 生 労 働 省 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 公 省 略
厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 福 祉 基 課 長 公 省 略
厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 害 保 健 福 祉 部 害 福 祉 課 長 公 省 略
厚 生 労 働 省 老 健 局 高 齢 者 支 援 課 長 公 省 略
社会福祉施設等 防犯 係 全 確保 い 通知
先般 神奈川県相模原 害者支援施設 い 多数 入所者 殺傷 いう 痛 い事件 発生 本 付 児総発0726第 号 社援発 0726 第 号 発0726第 号 老高発 0726第 号厚生労働省 用均等 児童家庭局総務課 長 社会 援護局福祉基 課長 局 害保健福祉部 害福祉課長及 老健局高齢者支援 課長連 通知 社会福祉施設等 入所者等 全 確保 い あ
社会福祉施設等 高齢者や 害者 児童 い 入所者や利用者等 以 利 用者 いう 全 確保 う注意喚起 願い
点 地域 一体 開 社会福祉施設等 外部 審者
侵入 対 防犯 係 全確保 以 防犯 係 全確保 いう 社
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会福祉施設等 両立 社会福祉施設等 規模や 入所施設や通所 施設 施設 態様 問わ そ 状況 応 頃 設備 整備 点検 職
員研修 社会福祉施設等 必要 組 関係機関や地域住
民等多様 関係者 協力 連携体制 構築 備え 要
外部 審者 侵入 対 機管理 観点 現状 点検 課題 把握 等 防犯 係 全確保 資 今回 事件 検証 踏
え 現段 必要 考え 添 点検項目 整理 事項 留
意 管 町村及 社会福祉施設等 対 周知 組 う連絡方 願いい
添 点検項目 い 引 続 社会福祉施設等 係 関係者や防犯 係 全確保 専門家 意見 踏 え 追加 修正 行う場合 あ 申 添 え
本通知 い 警察庁 都遈府県警察本部 周知い う依頼
通知 地方自治法 昭和 法律第 号 第 条 第 項 規 定 基 技術的 言 当
．地域 一体 開 社会福祉施設等 防犯 係 全確保
社会福祉施設等 両立 当 施設 防犯設備 補
完 強化 頃 利用者 地域 出 活動 ボ ンテ 地域住民 関係機関 団体等 顔 見え 関係 一人 存在 知 う
極 要 あ そ 施設開 地域 関係者 交流 向 諸活動
い 防犯 係 全確保 留意 以 積極的 組
要 あ 利用者 自由 当 制限 災害発生時 避 支 出 い う留意
．防犯 係 全確保 当 都遈府県 町村 各社会福祉施設等 企 的 審者 侵入 中心 様々 ス 認識 対策 例え 審者情報 い 夜間 休 含 迅速 連絡 情報交換 情報共 無理 体制 等 検討
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都遈府県 町村 い 各社会福祉施設等 管 警察 福祉事務所 児童相談所 保健所等 関係機関 社会福祉協議会 民生委員 児童委員そ 他各種関 係団体等 間 連携体制 構築 定期的 意見交換 場 設定 防犯
係 研修会 勉強会 実施 防犯 係 全確保 協力
要請や情報交換 容易 う配意 加え 近接 都遈府県 町村間 等 交通事情や 審者等 生活圏等 鑑 必要 応 都遈府県境 越え 場合 含
審者等 関 情報 相互 提供 あう体制 構築
．管 施設等 周辺 審者等 情報 入 場合 都遈府県 町村 事前 構築 連携体制 沿 速や 各社会福祉施設等 情報 提供
特定 施設等 利用者 対 害 及ぶ具体的 そ あ 場合 防犯措 置 更 強化 警察 対 緊急時 対応 い 確認 防犯 係
全確保 措置 徹底 緊急時 連絡 場合 関
係機関等 連携 直 職員 派遣 施設等 防犯 係 全確保 支援 体制 構築
． 添 点検項目 い 社会福祉施設等全般 共通 容 考え 事 項 類 整理 あ 全 社会福祉施設等 全項目 実施
い いう趣旨 い
各施設等 実 対策 検討 実施 当 施設種 や地域 実情 応 適宜 追加 修正 当 施設等 い 点検項目 作成 職員等 配付
研修 望 い
4 添
社会福祉施設等 点検項目 常 対応
所 体制 職員 共通理解
○ 審者へ 対処や 利用者 体力 い人 身体 自由 人 心身 状況 避 援 必要 人 避 あ 方 利用者 全や職員 嘱 警備員等 含 以 護身 含 防犯 係 全確保 関 職員会議等
等 企 的 侵入 含 様々 ス 関 職員 共通理解 い
○ 防犯 係 全確保 関 責任者 指定 職員 役割 担 明確 協力体制 全 確保 当 い
○ 来訪者用 入口 付 明示 外部 人 出入 確認 い
外部 人 立入 場所 立入 禁 場所 区 各出入
口 開錠時間等 整理 施設 掲示 非常口 鍵 側 開 工夫 い
○ 職員 顔写真入 身 証 首 来訪者 来訪者証や ボンそ 他 身 う依頼 等 利用者 職員 そ 以外 人 容易 区
う い
○ 来訪者 へ行 ？ 何 手伝い う ？ い 声
実践 い
○ 夜間 出入口 限 場所 警備員室等 前 通 う 動線 い
○ 来訪者 予定 い 朝会 職員間 情報提供 対応 予定 職員
確認 い
○ 職員等 対 機管理意識 高 研修や教育 必要
応 警察や警備会社 防犯コン テ ン 会社等 協力 得 防犯講習や防 犯訓練等 実施 い
○ 通所時や夜間 加え 施設開 や ベン 開催時 職員体制 手薄 場合 防犯 係 全確保体制 留意 い
○ 万一 場合 避 経路や避 場所及 家族 関係機関等へ 連絡先 連絡方法 緊
急連絡網 あ 定 職員 周知 い
○ 緊急事態発生時 利用者 動揺 え 職員間 情報 伝遉 合
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言葉 あ 定 職員 周知 い
審者情報 係 地域や関係機関等 連携
○ 町村 施設 事業所管課 警察署等関係機関や社会福祉協議会 民生委員 児童 委員 町 会 防犯協会 地域団体 常 連絡 関係先電 番号 共 化 連携 連絡 情報交換 情報共 体制 い 共 関係先電 番号 見や い場所 掲示 い
○ 関係機関 注意依頼文書 配 掲示 施設等 周知徹底 い
施設等 利用者 家族 組
○ 利用者 対 犯罪や事故 身 施設等 外 活動 当
注意喚起 行 い 利用者 家庭 合わ う働 い
地域 協 防犯意識 醸成
○ 自治体や地域住民 協力 施設やそ 周辺 設備 街灯 防犯灯 維持
管理状況 確認 必要 応 改善 行 働 地域住民
協 防犯 向 対応や交流 行 い
○ 地域 ベン や自治体 ボ ンテ 活動 積極的 参加 普段 地域 交流 深 い
施設設備面 防犯 係 全確保
○ 利用者 属性や施設等 態様 周辺 環境等 踏 え 可能 経 範 い 防犯 係 全確保 施設 設備面 対策 講 い
警報装置 防犯 視 ステ 防犯 警備室等 防犯 職 員 常時携 防犯ベ 等 導入 設備面 対策 そ う 対策
い 施設 掲示 含
対象物 強化 施設 物理的 強化 侵入 防 例 玄関 ッ 等 補 錠 付
防犯性能 高い建物部品 う ウ ン ウ 窓 ス全面 付
防犯性能 高い建物部品 錠 ッ ス ャッタ 等 交
6 換
接近 制御 境界 作 人 容易 敷地や建物 接近 防 例 遈路 敷地 境界線 明確 門扉等 設置
敷地や建物へ 出入口 限定
視性 確保 建物や街路 見通 確保 人 目 周 行 届 う 環境 侵入 未然 防
例 夜間等 人 出入 感知 セン 付 や 行 街灯等 設 置 照明環境 整備 行う
植木等 剪定 建物 外周 外周 敷地 見通 環境 防犯 設置
○ 門扉や い 外灯 窓 出入口 避 口 鍵 管理等 状況 毎 点検 い
○ 施設管理 要 設備 例え 電源設備 へ 施錠そ 他 厳 管理 そ 施錠等 管理 状況 毎 点検 い
○ 警報装置 防犯 等 設置 い 場合 一定期間 作動状況 点検 警備会社等 連携体制 確認 い 警報解除 鍵や暗証番号
時変更 元職員や元入所者 関係者以外 者 正 侵入 い う 対策 講 い
施設開 又 施設外活動 全確保 通所施設 利用者 来所及
宅時 全確保
○ 施設や施設外活動場所 周辺 あ 険箇所 把握 利用者 家族 対 注意喚 起 行 い
○ 来所 退所時 経路 事前 指定 利用者 家族 対 指定 経路 利用 係 依頼 指導等 い 特 児童通所施設 い 来所及 宅途 犯罪 事故 遭遇 時 交番や 番 家 等 緊急避 う あ 利用者 そ 家族等 周知 い
○ 利用者 係 緊急連絡用 連絡先 把握 い
○ 施設外 諸活動時 来所退所時 連絡 領体制 確保 利用者 そ 家族 等 対 施設又 担当者 連絡先 事前周知 行 い
○ 施設外 諸活動 利用者 状況把握 責任者 設定 確実 状況把
握 い
○ 施設開 時 開 箇所 非開 箇所 区 明確化 施設 掲示 い
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○ 施設開 時 来訪者 全確保 来訪者 防犯 係 全確保等 係 パン ッ 配付 注意喚起 い
審者情報 得 場合そ 他緊急時 対応
審者情報 あ 場合 連絡体制や想定 害等 即 警戒体制
○ 施設等周辺 審者等 情報 入 場合 次 う 措置 体制 整備 い
審者 職員等 直接見 や利用者 家族 連絡 そ
他直接 第一報 得 適 対応 可能 範 更 情報
収 行う 必要 応 事前 構築 い 連絡体制 基 警 察 情報提供 町村 施設 事業所管課等 連絡 行い 近隣 社 会福祉施設等へ 連絡そ 他 求
事前 定 連絡網そ 他 活用 職員間 情報共 複数 職員 対処体制 確立
利用者 齢や心身 状態 応 利用者 対 そ 家族等 対 情報 提供 必要 場合 職員 指示 従う う注意喚起
利用者 全確保 そ 家族等や近隣住民 社会福祉協議会 民生委員 児童委員 町 会や防犯協会等 地域活動団体等 協力 得
事前 構築 い 連絡体制 基 近隣住民等 迅速 情報共 行う 利用者 害 及ぶ具体的 そ あ 認 場合 警察や警備会社 防 犯コン テ ン 会社等 言 得 当 言 踏 え 必要
応 ． 施設設備面 増強や職員等 巡回 視体制 必要 職員 増配置 期間限定 警備員 配置 通所施設 い 当 施設 臨時休 業 想定 害や具体化 可能性 即 警戒体制 構築
審者 立 入 場合 連絡 通報体制や職員 協力体制 入所者等へ 避 誘 導等
○ 施設等 審者 立 入 場合 備え 次 う 措置 体制 整備 い
審者 施設 立 入 利用者 害 加え 具体的 そ あ 断
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場合 直 警察 通報 利用者 家族 町村 施設 事業所 管課等 対 速や 連絡
事前 整理 緊急連絡網や合い言葉 活用 利用者 動揺 い う 職員 相互 情報 共 複数 職員 協力体制 速や 構 築
審者 対 利用者 場所 移動 求 直 利用者 退避 人身事故 起 い う事態 対応 特 乳幼児 高齢者や 害者 滑 移動 制約 あ 者 退避 い 十 留意 加え
対応 過程 い や 得 い場合 除 審者 い 刺激 い う言葉遣い等 配意 利用者 全 確保済 あ 前提 そ 場
待避 視 入 対応 職員 全 確保
う留意
審者 立退 求 結果 相手 一 退去 再侵入 備え 敷 地外 退去 見届 閉門 残 様子 見 等 対応
審者 立入 大 結果 至 あ 再度 立
入 可能性 い 検討 必要 応 点検項目 見直 体制 整え
想定 害や具体化 可能性 即 体制 確保
